Die immer größer werdende Wohnraumlücke in Kalifornien widersetzt sich den Bemühungen des Staates, zu springen

Sep 12, 2023

Am 7. August 2023 wird in der Webster St. 1510 in der Innenstadt von Oakland einer der größten Massivholztürme der Welt gebaut. Von den 222 Wohneinheiten sind 35 als bezahlbarer Wohnraum für Haushalte vorgesehen, die etwa 80 % des regionalen Durchschnittseinkommens verdienen. Foto von Semantha Norris, CalMatters

In jeder letzten Legislaturperiode gab es mindestens einen Versuch, den chronischen Wohnungsmangel in Kalifornien zu lindern – manchmal sogar mehrere.

Sie machen es Bauträgern im Allgemeinen einfacher, sich durch das oft langwierige Genehmigungsverfahren zurechtzufinden, und erschweren damit lokalen Gegnern von Wohnungsbauprojekten die Blockierung des Baus.

Die diesjährige Sitzung war typisch, ihr prominentestes Produkt war der Senate Bill 423, der eine frühere Genehmigungsoptimierungsbemühung für bezahlbaren Wohnraum, bekannt als Senate Bill 35, erweitert und – was besonders hervorzuheben ist – ihn auf die Küstenzone des Staates anwendbar macht. Die letztgenannte Bestimmung ist wichtig, da sie die Möglichkeiten für NIMBYs verringert, die Landnutzungsbefugnisse der California Coastal Commission zu nutzen, um Entwicklungen zu blockieren.

Frühere Rationalisierungsmaßnahmen hatten die Küstenzone ausgenommen, aber die Bewegung für den Wohnungsbau setzte sich durch und argumentierte, dass wohlhabende Eliten, die an der Küste leben, ihren Raum mit denen teilen sollten, die Schutz brauchen.

„Mit den strengeren Straffungsbestimmungen des SB 35 bringen wir Kaliforniens ehrgeizige Wohnbauziele in greifbare Nähe“, sagte Staatssenator Scott Wiener, ein Demokrat aus San Francisco, der beide Gesetzentwürfe einbrachte. „SB 35 hat sich als eines der stärksten Instrumente in unserem Werkzeugkasten erwiesen, um die Entwicklung bezahlbaren Wohnraums voranzutreiben.“

Wiener sagt, dass SB 35 seit 2017 zur Entwicklung von mehr als 18.000 bezahlbaren Wohneinheiten beigetragen hat, was beeindruckend klingt. Jedes bisschen hilft, aber 18.000 Einheiten über einen Zeitraum von fünf Jahren sind nur ein Bruchteil des jährlichen Wohnungsbaubedarfs, den die staatliche Wohnungsbaubehörde angibt.

Um seine Wohnziele durchzusetzen, hat der Staat jeder Region Quoten für die als Wohnraum vorgesehenen Grundstücke zugewiesen, die später in Ziele für jede Stadt umgesetzt wurden. Es verbietet außerdem willkürliche Bedingungen für geplante Bauvorhaben und verklagt Städte, die seine Standards nicht erfüllen. In den letzten Jahren lag das landesweite Ziel bei 180.000 Einheiten pro Jahr, aber angesichts des jüngsten Bevölkerungsrückgangs hat der Staat das Ziel auf 148.000 gesenkt.

Nichtsdestotrotz bleibt Kalifornien mit der im Haushalt 2023-24 prognostizierten Schätzung von 109.000 gebauten Einheiten im Jahr 2023 immer noch weit hinter dem Ziel zurück. Der Haushalt sieht direkt und indirekt fast 15 Milliarden US-Dollar für die Wohnungsbauproduktion vor, aber der Staat benötigt mindestens 90 Milliarden US-Dollar pro Jahr für private und öffentliche Zwecke Investition, um das Ziel von 148.000 Wohneinheiten zu erreichen – vorausgesetzt, dass ausreichend Land und andere Ressourcen vorhanden sind, um dieses Bauniveau zu unterstützen.

Der Wohnungsmangel in Kalifornien wird durch einen neuen Bericht für die einzelnen Bundesstaaten dramatisch veranschaulicht.

RubyHome Luxury Real Estate, ein Wohnimmobilienmakler, nutzte die American Community Survey des Census Bureau, um zu ermitteln, wie viel vom Wohnungsbestand jedes Staates seit 2010 gebaut wurde, und zeigte so Unterschiede in der Entwicklungsdynamik auf.

Texas lag mit 22,5 % der 11,1 Millionen Wohneinheiten, die zwischen 2010 und 2022 gebaut wurden, an der Spitze, gefolgt von anderen Bundesstaaten mit schnell wachsender Bevölkerung, darunter Nevada Nr. 7. Rhode Island lag mit 4,9 % auf dem letzten Platz und die meisten anderen in der untersten Reihe waren Bundesstaaten im Osten oder Mittleren Westen mit geringem oder keinem Bevölkerungswachstum, darunter New York Nr. 47.

Und Kalifornien? Mit Platz 41 gehört es auch zu den Nachzüglern, da seit 2010 nur 1,1 Millionen oder 8,1 % der 13,6 Millionen Wohneinheiten gebaut wurden.

„Die jahrzehntelange Unterproduktion von Wohnraum hat zu einem Ungleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage beigetragen, was zu begrenzten Wohnmöglichkeiten für Mieter und Hausbesitzer geführt hat und dazu geführt hat, dass Millionen von Haushalten einen unverhältnismäßig großen Teil ihres Einkommens für den Wohnungsbau zahlen“, heißt es im Staatshaushalt. „Diese Probleme tragen dazu bei, dass immer mehr Menschen obdachlos werden oder von Obdachlosigkeit bedroht sind.“

Das ist eine kurze Zusammenfassung des Wohnungsdilemmas des Staates. Gesetze wie SB 423 und die milliardenschwere Zusage des Staates sind positive Schritte, aber das „Ungleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage“ hat sich bisher den offiziellen Bemühungen widersetzt, den Bau anzukurbeln, und nimmt immer weiter zu.

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